台南進步看得到 市府團隊持續為打造更好的台南努力

「台南進步看得到!台南讚!」,2018《遠見雜誌》全台縣市總體競爭力大調查,台南市奪得今年整體表現最佳進步獎,市府今(29)日召開記者會由方秘書長主持,齊聲表達市府近年積極打造宜居城市的努力有目共睹,方秘書長也強調,台南許多重大建設及施政日後也會持續不惙地推動。

方秘書長表示,長期以來南北存有差距,資源分配並不是很公平。不過無論是時任台南市長的賴清德院長或是目前李孟諺市長一直積極推動市政,包括四大基本功、十大旗艦計劃都不斷要求積極處理,進行滾動性檢討。本次台南在教育文化、地方財政、社會福利在六都當中名列第2,僅次於台北市。在公安與消防的部分於六都中獲得第1名,表示過去的努力獲得所有市民的肯定。台南獲得今年整體表現進步獎,市府團隊當然不能以此滿足,未來還有許多努力跟進步的空間,目前各項公共建設都在積極推動當中,相關建設如果能夠一一完成,台南的進步應該讓大家看得到。

台南市在2018《遠見雜誌》全台縣市總體競爭力大調查當中「公共安全與消防」評比獲六都第1,消防局長李明峯表示,除了擴充本市特種搜救隊編組,並建構本市消防局火場救災與指揮管理系統(TNFCCIO),獲得內政部災害防救深耕業務評比連續六年特優及榮獲第八屆台灣健康城市暨高齡友善城市獎項等殊榮。

在財政紀律方面,財稅局長張紹源及主計處長陳淑姿均表示,縣市合併升格之際,台南市概括承受的總債務為1007億元,已瀕臨法定上限,然而預估107年底將降至850億元,不必舉債就達到預算平衡。主要原因是積極落實「撙節優先、開源並濟」策略。遠見雜誌對於地方財政的評比,102年度台南市為直轄市最後一名,107年度已大幅進步為直轄市第2名。相對的,未來舉債空間加大,將可因應中央前瞻計畫等重大建設,包括新10大旗艦計畫等重大建設陸續進行及完成,其中包含平實營區市地重劃、九份子重劃區開發、永康砲校遷移等重大開發案,可大幅挹注市庫財源。

社會福利方面,社會局長劉淑惠表示,許多方案都是縣市合併後從零開始,台南無法一步登天,但是每年都在進步中,社福力進步了5名。目前台南設有80個日托據點、33間日照中心,37區均有A級社區整合服務中心,積極布建長期照顧服務。37區均開辦長青學苑、建置老人公車輕旅行路線、推廣敬老愛心商店及醫療院所。身心障礙者社區日間作業設施從合併前1家增加到27家、增設6處身心障礙者社區家園、復康巴士數量成長3倍,更首創全國第一家身心障礙者體適能中心,打造有愛無礙的幸福大台南。

本次台南在「教育與文化」項目中位居第2名,文化局長葉澤山強調,台南市文化預算在去年佔了總預算的5.23%,相信是全國各縣市最高佔比的文化預算。縣市合併後台南市創全國之先推出台南市歷史街區振興及老屋補助政策,上路6年來已公告3個面狀街區計畫、重塑12處老街區、活化超過137棟老屋,提升民間投入活化資金達1.4億元。更先後啟用全國唯一文資建材銀行及台南考古中心,維護了超過40棟的歷史古蹟。縣市合併前每年藝文觀賞人次為1023萬,105年已突破2045萬人次,顯現台南藝文活動參與度相當高。硬體建設方面,除了23區圖書館優質化以及古蹟歷建相繼修復活化外,文化局20項重要建設總經費規模超過80億元,今年內就至少將有包括台南市美術館、台江文化中心、水交社文化園區、台南左鎮化石園區、山上花園水道博物館多個重大建設陸續完工。

教育局則表示,秉持「為孩子裝上飛向夢想的翅膀」的教育理念,深信人力就是國力,教育局積極推動適性教學,過去八年來全國教學卓越累積的得獎數是全國第一。在產官學的合作方面介接7200多萬溢注學校行動學習,使行動學習計劃連續七年全國第一。率先全國完成幼托整合,七年來也爭取中央及配合款6.5億全面改善硬體設施。全國首創的幼兒教保券累計補助達24億元,獲得相當好的迴響。建構公共化的幼兒園,增加近2000多個名額。投入超過2億元在圖書設備上,在全國閱讀磐石獎項中多年得到全國第一的佳績。配合第二官方語言政策讓英語學習延伸到小一以及推動全英的教學,首創行動英語車,同時也補助學校開設英語課後班以及英語社團,另外有8所學校率全國之先實施跨領域的雙語教學。投注了3.8億元改善國中小裡87%老舊廁所,目前則進行106-108年爭取到中央31億元改善校舍。

勞工局長王鑫基則表示賴院長擔任市長任內十分強調「呷飯皇帝大」為最重要的施政核心理念,因此勞工局推動多元的就業及創業服務措施,台南市整體失業率由縣市合併前5.2%下降至106年為3.8%,勞動力參與率則為61.7%為六都最高,全國第2高。每年均與勞動力發展署合作,成功媒合4萬至5萬人次就業。除了積極辦理就業媒合、推動「新鮮人就創業專案」解決學用落差問題及提供職涯專業工具,以提升青年就業穩定度、「弱勢就創業溫馨專案」建構「晴天坊/秀格樓」弱勢創業網路暨實體展售平台,促成弱勢經濟自主,建置全國唯一「身心障礙人力銀行資料庫」促進身心障礙者就業,也深耕TTQS訓練品質,不僅成為地方政府第一個公家職訓單位參與評核的領頭羊,更連續7年勇奪訓練機構「金牌」的榮譽及國家人才發展獎,失業者訓後就業率由2010年51%提升為2016年78%;身障者訓後就業率2010年45%提升為2016年75%。

經發局以建構優質的投資環境、吸引投資、創造就業機會來發展地方的經濟發展來努力。近八年來,工商登記家數增加至10萬9,418家,成長1萬6,737家。開發工業區(樹谷、柳科、永康科、新吉)全台第一,吸引380家廠商進駐、創造年產值4,530億元、43,500個就業機會,以及地方稅收14億元。吸引2,142家廠商投資台南、累計投資額為9,307億元、就業人數逾10萬人;針對2億元以上投資案召開跨局處協調會議,目前列管60件投資案、投資金額1,533億元。更打造陽光電城,總案件數4,579件,年發電量約5.6億度,達到年減碳量29.8萬噸,皆屬全國第一,並獲第3屆APEC能源智慧社區低碳示範城鎮金質獎。中央挹注打造沙崙智慧綠能科學城,南科先進製程3奈米及5奈米廠落腳台南。

農業局則說明「新農業、新農村、新農人」旗艦級計畫推動讓年產值由99年429億元躍升至105年超過600億元。自2011年起推動的「新農人」計畫,8年來招募輔導的新農人達1,040人,其中年收入達百萬元者計104人。此外,有78個社區通過農村再生計畫審查,獲得行政院農業委員會逾14億.1元補助,為6都之冠。行銷通路方面,推動社區菜市長@台南、輔導農會成立社區小舖6處、協助小農生鮮產品上架全聯福利中心等,使小農直接面對消費者共創雙贏。拓展本市農產通路,積極參加國內外食品展,參展效益達3.6億元。致力打造蘭花園區為世界級蘭花交易中心,每年舉辦台灣國際蘭展吸引超過20萬人次參訪,獲得3-5年蘭花訂單達100億元以上;設置「台灣蘭花品種商業服務中心」,負起蘭花行銷、管理、服務及保護等任務。友善動物方面則於104年領先全國率先寫下「零撲殺」紀錄,推動全國第一個實施TNR城市,另成立專責動物管制隊,至今已替6,540隻流浪犬找到工作及主人。

工務局長蘇金安則說明台南市推動路平有成,截至目前為止已經花費26億,施作總長度約為171公里,「只能有色差,不能有高低差」則是不變的要求;此外亦強調人孔蓋下地(瀝青混凝土鋪設在人孔蓋上方)的重要性,目前路平專案當中有7成的人孔蓋採用下地方式,數量超過1萬個。在道路施工監督方面結合司法與政風單位,禁止使用再生料,路平專案進行時會派員駐廠,以確保廠商生產材料時無法偷工減料;施工則規劃厚度為10公分,鋪設後6小時不能通車,鋪設完成後3年不得開挖。近年道路養護評比名列前茅,其中有兩年甚至榮獲第一。在建管單位的配合之下,開發系統整合所有單位共同先行施工管線再進行道路鋪設,避免重複挖掘。公園開闢的部份,蘇局長表示,合併前約有不到650公頃的公園,合併後已經增加83公頃。其中平實公園、巴克禮公園、水交社公園、六甲公園、官田公園等都是大型公園,為了避免花費鉅額的徵收費用來開闢公園,盡量採用市地重劃、區段徵收,或是以公有地來辦理,未來也會持續開闢,提供更多綠地。

交通局則表示,縣市合併後開始推動「捷運化公共運輸政策」,8年來已整併開闢6條幹線公車、75條支線公車、19條市區公車、6條彈性運輸公車、3條觀光公車、2條高鐵接駁車等111條公車路線,運量從合併前的749萬人次,到去年(106)底突破2058萬人次。縣市合併後透過多項措施回應停車需求,合併前汽車格38,904汽車格位、18,209機車格位,106年增加至66,373汽車格位、39,366機車格位,其中增加的格位有43%位於停車需求熱區的中西、東、北區。同時積極推動低碳運輸環境,105年規劃2條電動公車路線,共9輛電動公車;105年台南市公共自行車T-Bike正式啟用,迄今建置55處租賃站、1520輛T-Bike,達119萬使用人次。結合運用警政系統的路口監視器,在全市1600處重要路口建構4G WiFi設備,交通顛峰時段即時調控號誌疏解車潮,並全國首創非公車專用道的公車優先號誌系統,縮短公車運行時間。為了提高無障礙交通環境,透過汰換老舊公車補助,鼓勵客運業者優先添購低地板公車,縣市合併前僅有5輛到106年底已有138輛;另迄今協助計程車業者成立51輛無障礙計程車提供服務。雙城「赤崁─普羅民遮城、安平─熱蘭遮城」假日期間的交通問題,則推動結合公車(Bus)、自行車(Bike)、步行(Walk)的BBW輕旅行概念來解決,今年更推出雙層巴士觀光公車,減少遊客利用私人運具,也能更深入府城地區巷弄精髓。

都發局則針對開放空間與生活品質的指標補充,有關公園綠地等五項公設比例,民國100年台南市每萬人享有已開闢公園、綠地、兒童遊樂場、體育場及廣場面積約為4.18公頃,縣市合併後提升0.32公頃。值得一提的是,台南市全市的都市計畫區僅佔全市總面積約24%,其餘76%均為非都市土地,其性質均屬開放空間,可惜未能列入本次評比計算。台南擁有全國最大耕地,多屬非都市土地而無法列入本次評比計算,實際上台南市開放空間及生活品質遠高於統計數字。在社會住宅興建部分,台南市積極配合推動只租不售之社會住宅政策,但台南市因房價所得比及貸款負擔率尚在合理範圍,弱勢民眾直接取得租金補貼將較為有利,社會住宅需求相較北部較少。社會住宅的推動方面,以租金補貼、包租代管、多元興辦三階段逐步推動社會住宅,目前為止已辦理3萬2千件的租金補貼,包租代管從今年起每年將有1,200件,多元興辦部分以公辦都更案(如平實營區、精忠二村等)公益性設施回饋取得社會住宅,將有570戶於109年起陸續動工。

針對媒體詢問是否針對賴院長離開台南後第一年的政績或是因應選舉年才舉辦記者會,方秘書長表示,市府團隊的努力沒有為了選舉或是其他特別原因,所有的同仁都是站在自己崗位上,做好本身各項工作。每個禮拜李市長在市政會議之後,對於各項亮點、重大建設,都一一檢討,不斷地要求各局處,希望最後一年,能夠做出更亮麗的成果。

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