牛、豬肉進口規範將與國際接軌 政院:把握時機拓展經貿關係

蔡英文總統今(28)日發表臺灣國際經貿情勢談話後,行政院於下午召開記者會呼應,牛肉、豬肉的進口規範將與國際標準同步,不僅展現臺灣遵守國際規範的決心,政府會確保民眾安全無虞及強化產業競爭力。這不僅符合國家整體利益及未來經濟戰略,對於未來要參加區域經濟整合有更大說服力,對臺美關係有更進一步的深化。行政院發言人丁怡銘表示,由於國際情勢變遷,各項國際標準出爐,周邊國家紛紛放寬肉品的標準,蔡總統已宣布基於國家的經貿利益、整體經濟的戰略,應該把握拓展經貿的最佳時機。政府決定把握機會,在符合國際標準、確保民眾安全無虞及強化產業競爭力之下,參考國際安全標準,作為美國豬肉與牛肉的進口原則。丁發言人也強調,美國豬肉早已進入臺灣市場,但臺灣豬肉仍然屹立不搖,佔有九成的市占率,可見臺灣豬肉擁有絕對競爭力。在國人並不吃冷凍豬肝、豬腎的事實下,美國豬肝、豬腎因為沒有市場,也不曾進口,在國際標準下進口美國豬肉,絕對不會影響臺灣本土養豬產業和國民健康。行政院政務委員鄧振中表示,臺灣在世界上能擁有強大的競爭力,除了本身非常自由開放的經濟體外,相關措施、規範都依照國際規範走。然而從臺灣經濟戰略觀點來看,若要進一步深化各國經貿關係,需擴大臺灣國際經貿發展空間。鄧政委進一步表示,臺商回臺投資、外商加碼投資臺灣等,皆給予臺灣在國際經貿舞臺及國際全球供應鏈重組過程中佔據有利的位置。然而臺灣對於牛肉、豬肉進口的規範卻無法與國際規範同步,不僅影響參與區域經濟整合,進一步也影響企業在國際競爭中面臨不利的環境。美國一直是臺灣重要的經貿夥伴,在與美國洽談提升雙方經貿關係時,時常遭受質疑沒有遵守國際規範的決心。鄧政委強調,在顧及國民健康以及維護農民的權益,並展現臺灣遵守國際規範的決心,臺灣對牛肉、豬肉的進口規範將與國際安全標準一致,不僅符合國家整體利益及未來經濟戰略,相信對於未來要參加區域經濟整合會有更大說服力,對臺美關係有更進一步的深化。農委會主委陳吉仲表示,美豬、美牛開放進口,將符合「世界動物衛生組織(OIE)」、「聯合國食品法典委員會(CODEX)」國際標準與科學根據。美豬部分,比照日韓嚴格標準,將修正動物用藥萊克多巴胺規範,訂於今(109)年 9月4日公告,另衛福部訂於同月13日公告豬肉等豬產品最大殘留容許量,兩者皆於明(110)年1月1日生效,以行政辦法執行,不涉及修法,並完備配套措施。美牛部分,為OIE規範的風險可忽略之最安全等級,因此,開放30月齡以上牛肉,衛福部將在9月2日預告進口規定,9月10日公告,同樣在明年1月1日生效。陳主委指出,目前臺灣國產豬肉自給率高達9成以上,且我國進口豬肉依序為加拿大、西班牙、美國,加拿大及西班牙的外銷豬肉均未使用萊克多巴胺。國人每年食用90萬噸豬肉,美國冷凍豬肉僅佔不到1%,顯見國內消費者自有偏好,即便開放美國豬肉,不致造成產業界衝擊,且未來政府會要求所有市場、餐廳、自助店及便當業者等必須清楚標示進口肉品產地。陳主委強調,臺灣守住非洲豬瘟,今年6月成為口蹄疫非疫區,臺灣生鮮豬肉已開始外銷澳門,並跟新加坡申請中;豬肉加工可外銷至港澳、新加坡等國,跟美國申請中,顯見臺灣豬肉非常有競爭力。為提升整體產業競爭力,政府成立100億養豬產業基金,蘇貞昌院長也已指示教育部與農委會配合,各級學校營養午餐,將獎勵使用國產豬肉,藉此響應「食安五環」採用在地食材的重要政策。衛福部長陳時中指出,為國民健康把關,政府對食品安全絕不鬆懈,憑著科學證據、國際標準,落實標準的查驗作業程序,讓國人安心。政府會秉持過往證據,並考量國人食用習慣,訂定萊克多巴胺的安全容許量,更重要的具有清楚標示,讓國人有所選擇。如未符合標示,將罰3萬至300萬元;如標示不實,將罰4萬至400萬,在明(110)年元旦實施前,各衛生單位將加強輔導協助。經濟部長王美花表示,臺灣經濟高度仰賴對外貿易,108年臺灣生產總值高達18兆,其中10兆為出口,臺灣經濟若要維持發展,務必要確保對外貿易持續成長。我國在國際競爭因無簽定自由貿易協定(FTA),讓臺灣企業在它國面臨關稅門檻,近年CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)會員國與日、韓等我貿易競爭國,陸續開放含有萊克多巴胺的豬肉進口,臺灣如不解決,未來與他國洽簽自由貿易協定、區域經濟整合協定等均屬不易。我國如能克服臺美間的牛肉、豬肉進口問題,對於未來簽訂FTA、區域經濟整合協定將有高度示範作用。

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