北都與緯來、東森授權爭議,NCC命北都立即提出消費者補償方案,倘有斷訊將依法查處(國家通訊傳播委員會)

有關北都數位有線電視公司(以下簡稱北都)與東森、緯來家族可能之頻道停訊(以下簡稱緯來頻道及東森頻道)事,NCC鄭重表示,頻道事業及系統經營者就頻道授權之商業利益爭議,不應損及消費者權益,NCC已展開蒐集事證準備,倘有斷訊,將依有線廣播電視法及衛星廣播電視法等規定依法查處,並責成北都提出消費者補償方案。

NCC強調,北都於可預期授權終止日期下,並未積極預為因應處置。因此,NCC要求北都應正視訂戶視聽權益,立即啟動緊急應變機制,如:加派人力以明快回應客訴案件、提出替代頻道與訂戶權益保障措施(減收收視費用或展延收視期間)。

NCC表示,2月20日已召集行政院消費者保護處、公平交易委員會及臺北市政府等相關機關共同協商:若該公司訂戶欲退租,則可依有線廣播電視服務契約及該公司所提之消費者權益保護措施與該公司解約;倘消費者仍有收視需求,可洽詢臺北市經營區域其他9家有線電視系統經營者或MOD等業者所提供之收視方案。NCC將適時協調地方政府提供消費者所需之必要協助。

NCC說明,自108年5月至今,北都分別向NCC申請107、108及109年度頻道授權爭議調處,其中107、108及109年度頻道授權爭議調處經NCC 5次調處及5次協調會議,決議調處不成立。對此NCC於108年12月26日、109年1月13日、109年2月13日、109年2月14日多次發函北都應儘速提出營運計畫營運變更,下架緯來頻道及東森頻道等13個頻道;北都遲至2月18日才向NCC提出頻道異動申請,但相關文件不完全,NCC於2月21日責成北都補正。NCC將就本案依有廣法第29條第1項等相關規定,進行調查及後續適法處置,以維持市場秩序及確保消費者權益。

NCC於2月21日函知緯來頻道及東森頻道供應事業,命2頻道供應事業於嚴重特殊傳染病肺炎中央流行疫情指中心徵用播送指定訊息與影片期間,不得斷訊。倘所屬頻道於指定期間發生節目訊號中斷情事,將依衛星廣播電視法第43條第2項,及同法第61條第6款規定予以核處。

NCC呼籲,有線電視系統與頻道供應事業雙方應重視公眾視聽權益,在恪遵相關規定及保障訂戶權益下,雙方應建立互信關係積極協商洽談,若有協商不成而無法繼續播送者,應取得頻道供應事業下架同意書及研擬消費者保障措施,依有廣法規定提出頻道異動申請,獲NCC許可後,始得將頻道下架。

近兩年因頻道授權費用爭議無法達成合意致生糾紛不斷,NCC已參考加拿大CRTC及國內仲裁法及勞資爭議處理法之相關規定,於108年12月25日函送修訂有廣法第55條及增訂第55條之1至之4條文修正案予行政院審議,強化調處程序及引入仲裁機制,以減少授權爭議及斷訊情形發生。

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